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我国首次以法律形式明确规定“国家实行教师资格制度”的文件是()。
A.《教师资格条例》
B.《教师资格认定过渡办法》
C.《教师资格条例实施办法》
D.《中华人民共和国教师法》
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！