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关于我国节约能源法律制度的说法不正确的是()。
A.节约与开发并举、把节约放在首位是我国的能源发展战略
B.省、自治区、直辖市制定严于强制性国家标准、行业标准的地方节能标准，由省、自治区、直辖市人民政府报经本级人大及其常委会批准
C.节能产品认证实行自愿原则
D.建筑节能的国家标准、行业标准由国务院建设主管部门专门组织制定
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！