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除《闲置土地处理办法》第8条规定的情形外，闲置土地2年以上未动工建设的，市、县国土资源主管部门应()。
A.征收土地闲置费
B.征收耕地开垦费
C.无偿收回国有建设用地使用权
D.有偿收回国有建设用地使用权
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！