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下列项目中，属于税务行政赔偿构成要件的核心要件是()。
A.税务机关或其工作人员的职务违法行为
B.税务机关或其工作人员的非职务违法行为
C.存在对纳税人和其他税务当事人合法权益造成损害的事实
D.存在对纳税人和其他税务当事人合法权益造成犯罪的事实
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！