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根据《立法法》规定的只能制定法律的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对除()以外的上述部分事项先制定行政法规。

　　A.犯罪和刑罚

　　B.对公民政治权利的剥夺

　　C.限制人身自由的强制措施和处罚

　　D.司法制度