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判断一个企业是集权还是分权的主要依据是()。
A.按地域或按职能进行组织机构划分
B.管理层次和子部门的多少
C.决策权或命令权是保留还是下放
D.股东会、董事会和经理的职权是否明确
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！