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根据《导游人员管理实施办法》，导游人员10分分值被扣完后，由()负责暂时保留其导游证，并出具保留导游证的证明。
A.导游人员所在地旅游行政管理部门
B.导游人员登记注册单位
C.最后扣分的旅游行政执法单位
D.导游证发证单位