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对于查封、扣押清单的说法，下列哪项是正确的()
A：查封、扣押清单只能由行政机关保存
B：只需要制作一份查封、扣押清单
C：查封、扣押清单一式两份，由当事人和行政机关分别保存
D：当事人不能保存查封、扣押清单