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政府在企业资本运作过程中发挥的作用包括：()。
A．规范企业并购的申报制度
B．提供中介服务，降低交易成本
C．限制或防止企业滥用兼并手段
D．对出资人提供保护
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！