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符合申请领取导游证的法定条件，而旅游行政部门拒不颁发导游证的，申请人有权()。
A.向上一级旅游行政部门申请复议
B.向当地消费者协会投诉
C.向仲裁机构申请仲裁
D.向人民法院提起诉讼
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！