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公元1896年，沙俄诱逼李鸿章在莫斯科签订了《中俄密约》，取得了在中国东北借地筑路特权和利用该铁路运送军队、粮食等特权，中国东北的门户被打开了。随后，沙俄又胁迫清政府签订了《中东铁路合同》，又单方非法宣布了《中东铁路章程》，窃取了在中东铁路沿线设立警察、司法、机关、矿藏开采及组织工商业的权力。()