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人民政府作出补偿决定的情形包括()
A.房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议
B.被征收房屋所有权人不明确
C.被征收房屋灭失
D.被征收人主动申请
此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！