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制定《处方药与非处方药分类管理办法》的目的是（）。

A．使消费者有权自主选购药品

B．实现2000年“人人享有初级卫生保健”

C．规范非处方药新药的研制，加强新药的审批管理

D．保障人民用药安全有效、使用方便

E．规范药品广告审批、发布管理