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充分就业是宏观经济政策的目标之一。所谓经济处于充分就业是指()。
A．所有的人都有工作
B．所有的劳动力都有工作
C．只存在摩擦性失业和自愿性失业
D．失业率低于3%

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！