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下列关于正常标准成本的说法中，不正确的是()。
A．应大于理想的标准成本
B．应小于历史平均水平
C．实施以后实际成本极有可能产生顺差
D．制定时考虑了一般难以避免的损耗和低效率等情况

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！