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国家机关可作为保证人的一种特殊情况是()。
A．上级部门批准后，为外企保证
B．上级部门批准后，为涉外企业保证
C．国务院批准后，为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷保证
D．发改委批准后，为涉外企业保证

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！