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内部控制应当以防范风险、审慎经营为出发点，尤其是设立新的机构或开办新的业务，均应当体现()的要求。
A．“内控优先”
B．“外控优先”
C．“全面发展”
D．“稳健发展”

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！