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根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关作出的下列行为中，纳税人不服时应当先申请行政复议，不服行政复议决定再提起行政诉讼的是()。
A.行政审批
B.确认纳税地点
C.纳税信用等级评定
D.税收强制执行措施

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！