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当一国电信管制机构希望采取从外向内思路进行成本测算时，其核心工作就是()。
A.建立成本分摊系统
B.建立TopDown模型
C.找到“成本标杆”
D.建立BottomUp模型

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！