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下列项目中，属于影响公债规模的因素有()。
A.公债发行额占国内生产总值的比率
B.国民经济的分配结构
C.经济与社会发展战略
D.国民经济宏观调控的任务
E.认购者负担能力

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！