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申请设立合营企业，下列情形不予批准的有()。
A.造成环境污染的
B.不符合中国国民经济发展要求
C.合营企业章程显属不公平，损害外方利益的
D.违反了中国的法律

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！