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某企业负责人指使会计人员采取在账簿上多列开支，不列、少列收入的方法多次进行偷税，第一次偷税13万元，第二次偷税16万元，第三次偷税21万元，累计偷税数额占到应纳税额的30%以上。请根据《税收征管法》、《刑法》规定，指出应作何处罚？