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下列关于最高限价的说法中，正确的有()。
A.总是高于均衡价格
B.总是低于均衡价格
C.导致市场过剩，需要政府收购
D.导致市场短缺，需要实行配给制
E.可能会出现变相涨价现象


请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！