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按照《城市房地产开发经营管理条例》的规定，除特殊情况，在出让合同约定的动工开发期限满l年未动工开发的，可以()。
A．征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费
B．征收相当于土地使用权出让金20%以上的土地闲置费
C．有偿收回土地使用权
D．无偿收回土地使用权

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！