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转移性支出并不反映政府部门占用社会经济资源的要求，相反，转移只是在社会成员之间的资源再分配，政府部门只充当()作用。
A．引导人
B．指挥人
C．中介人
D．监督人

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！