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下列关于基准利率的说法中，错误的是()。
A.基准利率变化趋势引导着一个国家利率的总体变化方向
B.基准利率决定着一个国家的金融市场的最高利率水平
C.中国人民银行对商业银行的再贷款利率可以理解为基准利率
D.基准利率是金融机构制定存款利率、贷款利率、有价证券利率的依据