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国有建设用地使用权的协议出让与招标、拍卖、挂牌出让的区别有()。
A.适用范围不同
B.出让金形成方式不同
C.最低价确定的原则不同
D.协议出让无需公布出让计划
E.出让主体不同

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！