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以下对意见处理正确的是()。
A.上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或答复
B.上级机关对下级机关提出意见，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行
C.平级和不相隶属机关提出的意见，供参考
D.对意见都要按报告性公文的程序和要求办理

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！