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国有资产监督管理机构负责审核国家出资企业的增资行为。其中，因增资致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国有资本监督管理机构报特定主体批准。该特定主体是()。
A、上级人民政府
B、本级人民政府
C、国家出资企业所在地省级人民政府
D、上级国有资产监督管理机构