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关于税务行政行为的要件，下列说法正确的是()。
A．税务行政行为不是在任何情况下都必须为行政相对人所知
B．税务行政行为一旦成立，立即生效
C．生效的税务行政行为未必合法
D．税务师事务所是税务行政行为的附属主体