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企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，()应当向人民法院申请破产清算。
A．债权人
B．债务人
C．依法负有清算责任的人
D．工商行政管理部门

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！