问题详情

行政机关所从事的()的行为是行政行为。
A．购买办公用品
B．与建筑商签订建造职工宿舍合同
C．发放营业执照
D．发放抚恤金
E．与相对人签订行政合同

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！