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人民法院对于该市公安局发布的有关“牡丹交通卡”的规定()。
A．应当作为审理案件的依据
B．应当予以参照
C．可以进行合法性审查，如认为合法可以作为审理依据
D．可以进行合法性审查，如认为不合法可以撤销

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！