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对下列的()情形，税务行政复议机关应当决定不予受理。
A．申请人对税务机关的税收保全措施不服，没有缴清税款和滞纳金
B．申请人不具备申请资格
C．申请人已经向人民法院提起行政诉讼，人民法院尚未受理
D．不属于行政复议的受案范围
E．没有明确的被申请人和行政复议对象