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经济法主体的行为可以分为基础性行为和高层次行为。对此，下列说法错误的是()。
A.经济法主体行为的层级性，在经济法中具有特殊性
B.国债的发行行为是基础性的行为，国债的发行与偿还中体现的调控是高层次的行为
C.税收的征收行为是基础性的，税收调控行为是高层次的
D.货币的发行行为是基础性的行为，而通过货币供应量的变化而实施的调控行为，是高层次的行为

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