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某市环保局、卫生局与水利局在联合执法过程中，发现某化工厂排污口建在行供通道上，逐联合作出决定，对该厂罚款2万元并责令其限期拆除。化工厂对处罚决定不服，准备起诉，应以市环保局为被告，以卫生局和水利局为第三人。()