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被申请行政复议的具体行政行为有下列哪些情形的，行政复议机关可以作出变更决定？
A．事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序违法的
B．事实清楚，证据确凿，适用依据错误，程序合法的
C．事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，但是明显不当的
D．事实不清，证据不足，复议机关经审理查明事实清楚，证据确凿的
请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！