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纳税人李某和税务所在缴纳税款上发生了争议，必须在缴纳有争议的税款后，税务复议机关才能受理李某的复议申请，这体现了税法适用原则中的()。
A．新法优于旧法原则
B．特别法优于普通法原观
C．程序优于实体原则
D．实体从旧原则