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申请人对扣缴义务人、委托代征人作出的代扣代征税款行为不服的，税务行政复议的被申请人是()。
A.扣缴义务人
B.委托代征人
C.主管该扣缴义务人和委托代征人的税务机关
D.主管该扣缴义务人和委托代征人的税务机关的上一级税务机关

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