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土地使用者按照出让合同的约定支付了土地使用权出让金，但市、县人民政府土地管理部门未按照出让合同约定提供土地的，土地使用者有权_____。
A.解除合同
B.变更合同
C.重新签订合同
D.要求返还出让金
E.请求违约赔偿

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