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下面有关补充侦查的说法正确的是()。
A．补充侦查由公安机关或者人民检察院实施
B．每个案件都需要补充侦查
C．人民检察院审查起诉的案件，补充侦查以2次为限
D．经过一次退回补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定
E．人民检察院应当在2个月内补充侦查完毕