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政府发行短期债券的主要目的有()。
A.满足政府短期资金周转的需要
B.获取投资收益
C.为中央银行的公开市场业务提供操作工具
D.作为流动资产的二级准备
E.当作投资组合中一项重要的无风险资产

此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！