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下列关于适用法的效力原则中，表述正确的有()。
A.宪法具有最高法律效力
B.同一机关制定的特别规定与一般规定不一致的，适用一般规定
C.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会裁决
D.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决