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公共服务具有无偿性特征，对其理解较为正确的选项是()。

A.公共服务应是部分社会成员的独享品

B.公共资源的有限性决定了公共服务应适当付费

C.公共服务作为供给品应免费提供

D.公共服务的无偿性也意味着无穷性,即可无节制的享用