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经县级人民政府批准，乡、民族乡、镇的人民政府根据（）的原则，可以在本行政区域内集资办学．用于实施义务教育学校的危房改造和修缮、新建校舍，不得挪作他用。

A．强制

B．完成任务

C．自愿、量力

D．制定数额