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关于新月公司章程的制定和批准的，下列说法正确的是()。

A．国有资产监督管理机构可以制定和批准

B．公司的董事会可以制定和批准

C．公司的股东会可以制定，但不能批准

D．公司的监事会可以批准，但不能制定