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某社会服务机构的管理者发现有些员工不关心机构发展。为提高员工积极性，促进上下级的沟通，下列激励措施中，机构管理者应首选的是（）。

A．轮换工作岗位

B．扩展工作内容

C．设计职位内容

D．促进员工参与决策