《规划纲要》首次明确提出建立覆盖城乡的中医药服务网络的框架和内容。县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理配置中医医疗资源 原则上在每个地市级区域 县级区域设置（)个市办中医类医院 （)个县办中医类医院。