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某必须招标的建设项目，共有三家单位投标，其中一家未按招标文件要求提交投标保证金。则关于对投标的处理是否重新发包，下列说法中，正确的是()。

A.评标委员会可以否决全部投标，招标人员应当重新招标

B.评标委员会可以否决全部投标，招标人可以直接发包

C.评标委员会必须否决全部投标，招标人应当重新招标

D.评标委员会必须否决全部投标，招标人可以直接发包

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！