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行政法规范的行政具有特定的含义。下列选项中关于行政法所规范的行政的正确说法是()。

A.事业单位的组织管理活动

B.所有由行政机关实施的活动

C.公共行政

D.以实际意义的行政为主，以形式意义的行政为补充

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！